Министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров подготовил доклад о «суверенитете» российского интернета, в котором содержится предложение установить госконтроль над российским сегментом интернета. В апреле Никифоров выступит с соответствующим предложением в правительстве.
Глава Минкомсвязи предлагает государству более серьезно регулировать работу коммерческих компаний, управляющих критическими элементами инфраструктуры связи, пишут «Ведомости». Это может быть сделано «путем их перехода под прямое государственное управление», следует из доклада. О каких именно компаниях идет речь, неясно. Критерии, что является критической инфраструктурой и какие компании попадают под это определение, еще предстоит выработать, говорит человек, близкий к авторам доклада.
Министр также предлагает передать под контроль государства точки обмена трафиком и внедрить на них систему мониторинга трафика. Речь идет о системе, которая могла бы оперативно отслеживать неисправности сетей.
Для устойчивого функционирования российского интернета и контроля трафика важны четыре компании: точка обмена трафиком MSK-IX в двух юридических лицах (ЗАО и АНО), Координационный центр национального домена сети Интернет (администратор доменов.ru и.рф) и Технический центр Интернет (обслуживает реестр и систему регистрации доменов.ru,.рф и.su, поддерживает DNS-инфраструктуру рунета). MSK-IX принадлежит государственному «Ростелекому», Координационный центр национального домена сети Интернет — пока независимая организация, но в состав ее совета входит представитель Минкомсвязи.
Никифоров также предлагает запретить коммерческим компаниям эксплуатировать линии связи, проходящие через государственную границу. Например, это может коснуться «Яндекса», который строит дата-центр в Финляндии — если предложение главы Минсвязи будет реализовано, то российскому поисковику запретят пользоваться прямым доступом к нему.
Среди технических мер обеспечения устойчивой работы Рунета в докладе упоминается необходимость резервирования системы корневых DNS-серверов, а также дублирующего реестра IP-адресов. Дублирование систем необходимо для обеспечения бесперебойной работы российского сегмента интернета в случае чрезвычайных ситуаций, считает министр.
Сотрудник неназванной интернет-компании пояснил газете, что подобная схема похожа на китайскую модель — жесткий контроль над всей ключевой инфраструктурой. При плохом раскладе это может привести к переделу рынка в сторону огосударствления рунета, говорит он.
По данным источников, доклад обсуждался 24 марта у заместителя председателя правительства Аркадия Дворковича и был одобрен к рассмотрению в правительстве. Все описанные в тексте мероприятия планируется выполнить к середине 2016 года.